2月1日起施行！《呼和浩特市合同節水管理辦法》印發

更新時間：2026-01-19 10:27 來源：呼和浩特市水務局作者: 閱讀：1416

呼和浩特市合同節水管理辦法

【谷騰環保網訊】第一條為規范合同節水管理活動，促進水資源節約和高效利用，推動節水型社會建設，根據《中華人民共和國水法》、國務院《節約用水條例》、《內蒙古自治區節約用水條例》、《呼和浩特市節約用水管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的合同節水管理是指節水服務企業與用水單位簽訂合同，通過集成先進節水技術、提供節水改造和管理等服務，以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。

第三條在呼和浩特市行政區域內實施的合同節水管理及其監督管理活動，適用本辦法。

第四條合同節水管理活動應當堅持中國共產黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持節水優先、兩手發力，以節水減污、提高用水效率為核心，遵循政府引導、市場運作、平等自愿、公平誠信、效益共享的原則，推動重點領域合同節水管理，促進節水服務產業發展，加快節水型社會建設。

第五條市人民政府水行政主管部門是本市合同節水管理工作的主管部門，負責統籌協調、政策制定、監督指導、宣傳推廣等工作。

各旗縣區人民政府及其水行政主管部門負責本行政區域內合同節水管理活動的具體實施和監督管理工作。

第六條鼓勵和支持各類資本進入節水服務市場，培育壯大節水服務企業。

鼓勵金融機構創新金融產品和服務，為合同節水管理項目提供融資支持。

鼓勵用水單位積極采用合同節水管理模式實施節水改造和管理。

第七條市、旗縣區人民政府應當爭取中央預算內投資、中央財政水利發展資金，對符合條件的合同節水管理項目給予獎勵、補助或貼息支持。重點支持公共機構、公益性領域和示范性項目。財政資金專項用于節水技術改造補助。

第八條節水服務企業從事符合條件的合同節水管理項目，可按照國家規定享受增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策。

第九條鼓勵在以下領域實施合同節水管理項目：

（一）機關、學校、醫院等公共機構；

（二）火力發電、鋼鐵、化工、紡織、造紙、食品釀造等高耗水工業企業；

（三）洗車、洗浴、餐飲娛樂、賓館等高耗水服務業；

（四）商場、寫字樓等大型公共建筑；

（五）灌區節水改造、農業高效節水灌溉；

（六）供水管網漏損控制；

（七）其他適宜采用合同節水管理的領域。

第十條合同節水管理項目應當采用先進、適用、可靠的節水技術和設備，確保節水效果可測量、可核查、可報告。項目方案應進行充分的技術經濟論證。

第十一條合同節水主要采用節水效益分享型、節水效果保證型、用水費用托管型、資源置換獨享型等典型模式。在推廣合同節水管理四種主要模式基礎上,鼓勵節水服務企業與用水戶創新發展合同節水管理商業模式。

第十二條項目實施前，應科學合理地確定用水單位的基準用水量。基準用水量原則上應依據項目改造前連續、正常、穩定運行期內（一般不少于12個月）的實際用水量數據，并考慮生產規模、氣候條件、用水結構等因素綜合確定。用水單位無法提供有效歷史數據的，可通過水平衡測試、同行業類比或采用水行政主管部門認可的方法核定。

第十三條項目實施后的節水量核定應遵循客觀、公正、科學的原則。可采用對比法（比較改造前后同期用水量）、設備計量法（直接計量節水設備/系統產生的節水量）、模型計算法（建立用水模型計算）等方法，或多種方法結合使用。核定工作可由合同雙方約定委托具備能力的第三方機構進行。

第十四條節水服務企業和用水單位應在節水合同簽訂后7日內，告知項目所在地旗縣區水行政主管部門和行業主管部門，并提交合同文本復印件及項目基本信息。

第十五條從事合同節水管理的節水服務企業應當具備以下條件:

（一）依法注冊登記，具有獨立承擔民事責任能力的企業；

（二）擁有相應的專業技術人員和節水技術服務能力；

（三）具備健全的財務管理制度和良好的商業信譽；

（四）具備實施項目所需的資金能力；

（五）法律法規規定的其他條件。

鼓勵水利（水務）企業、節水設備制造企業、信息技術企業、高等院校、科研院所等，利用自身優勢，組建專業化節水服務企業，面向市場提供節水服務。

第十六條鼓勵將合同節水管理項目節約的水量納入水權交易體系，用水單位或節水服務企業可依法通過水權交易市場轉讓節約的水資源，收益歸用水單位所有，或由用水單位和節水服務企業按合同約定分享。

第十七條水行政主管部門應當定期評選和發布合同節水管理優秀案例和示范項目，總結推廣成功經驗。

第十八條水行政主管部門可委托第三方機構，定期或不定期對已實施的合同節水管理項目進行節水效果評估和后評價。評估結果作為政策調整、資金支持和信用管理的依據。