如何建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】當(dāng)前，人工智能等數(shù)字技術(shù)正在給人類社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式帶來深層次變革，我國數(shù)字化與綠色化的深度融合、協(xié)同轉(zhuǎn)型已進(jìn)入全方位、高水平深入推進(jìn)的新階段。構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，是當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是繪就美麗中國新畫卷的戰(zhàn)略任務(wù)。“十五五”時(shí)期，人工智能等數(shù)字技術(shù)將迅猛發(fā)展，得到更為廣泛和深入的應(yīng)用。為此，要以構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系為抓手，推動(dòng)建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。
構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，強(qiáng)化美麗中國數(shù)字化治理基礎(chǔ)設(shè)施。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出“實(shí)施生態(tài)環(huán)境信息化工程”。美麗中國建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大數(shù)據(jù)和信息化是這項(xiàng)系統(tǒng)工程的底座。要采用大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，深入挖掘、生成、集成、共享生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源，豐富生態(tài)治理領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用，加快構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系。重點(diǎn)是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯w系，打造從山頂?shù)胶Ｑ蟮纳鷳B(tài)環(huán)境智能治理信息體系，提高數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。
推動(dòng)數(shù)智賦能生態(tài)環(huán)境治理模式，建立健全美麗中國數(shù)字化治理工作機(jī)制。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警、決策、監(jiān)管，構(gòu)建全流程智能化治理模式，推進(jìn)治理的高效、協(xié)同、精準(zhǔn)。要建立智能監(jiān)測(cè)分析體系，構(gòu)建天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，打造生態(tài)環(huán)境“千里眼”“順風(fēng)耳”，實(shí)時(shí)感知PM2.5、水質(zhì)、土壤、生物多樣性等關(guān)鍵要素，及時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別污染源和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。完善智能預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)不同場(chǎng)景研發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)大模型，在一些重點(diǎn)區(qū)域試行大氣污染、水質(zhì)變化、土壤環(huán)境、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等“一張圖”“一張網(wǎng)”“一盤棋”，提升預(yù)測(cè)精度和預(yù)警速度。健全智能輔助決策機(jī)制，在信息整合基礎(chǔ)上開展綜合研判，多角度、全方面分析和掌握實(shí)際情況，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)字孿生技術(shù)對(duì)生態(tài)治理方案進(jìn)行“沙盤推演”，為生態(tài)環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)，提高決策的科學(xué)性、精準(zhǔn)度。積極探索智能監(jiān)管機(jī)制，多層面推進(jìn)“人工智能+監(jiān)管”模式應(yīng)用，推廣非現(xiàn)場(chǎng)、全時(shí)段、穿透式、無感式智慧監(jiān)管執(zhí)法，讓監(jiān)管手段更豐富、過程更迅捷、結(jié)果更精準(zhǔn)。
推進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，深化美麗中國數(shù)字化治理綜合效益。建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，要求將數(shù)字技術(shù)與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，推進(jìn)數(shù)字化綠色化深度融合、協(xié)同轉(zhuǎn)型，提高生態(tài)環(huán)境治理能力，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。一體推進(jìn)數(shù)字升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展的科技成色、綠色底色。要通過數(shù)字化賦能、綠色化改造，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污；加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式；不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)智能保護(hù)力度；大力發(fā)展生態(tài)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，同步實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。以數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型的顯著成效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的同步推進(jìn)。
統(tǒng)籌資源匯聚力量打好“組合拳”，完善美麗中國數(shù)字化治理保障體系。美麗中國數(shù)字化治理線長面廣，要從理念、政策、市場(chǎng)、人才、安全等多維度提供堅(jiān)實(shí)保障。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)國民數(shù)智素質(zhì)教育，倡導(dǎo)綠色智慧生活方式，讓綠色理念、數(shù)智觀念真正融入千家萬戶的生活日常，夯實(shí)美麗中國數(shù)字化治理的社會(huì)基礎(chǔ)。健全數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)政策體系，完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和生態(tài)環(huán)境治理深度融合，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)智成果競(jìng)相涌現(xiàn)，在確保安全的前提下推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。通過有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量積極參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域智能治理，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、全民行動(dòng)、數(shù)智助力的嶄新階段。加大數(shù)字生態(tài)文明領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)相關(guān)交叉學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)造有利于前沿研究的良好環(huán)境，造就一支既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又擅長生態(tài)環(huán)境治理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍。貫徹總體國家安全觀，筑牢數(shù)字化治理的安全底線，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力保障數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)成果，奮力譜寫美麗中國建設(shè)的新篇章。
本文節(jié)選自《建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明》，作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長
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