新空氣質量標準即將實施,如何打贏“達標保衛戰”?
【谷騰環保網訊】生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布《環境空氣質量標準》(GB 3095—2026)和《環境空氣質量指數(AQI)技術規定》《環境空氣質量評價技術規范》兩項配套技術規范。新修訂的標準收嚴顆粒物及其主要前體物濃度限值,這意味著全國有一些城市將從原有的達標名單中退出。
在筆者看來,堅持用好治氣“老法寶”是這場“達標保衛戰”的“壓艙石”。必須清醒地看到,當前大氣污染治理所取得的成效,得益于多年來一步一個腳印從實踐中摸索、總結出的寶貴經驗。推動產業結構優化、調整能源結構、實施重點行業超低排放改造、完善區域聯防聯控機制……這些經過實戰檢驗、行之有效的“老法寶”,不僅奠定了今日大氣治理的基礎,也依然是應對新標準挑戰的底氣所在。
然而,我們也要看到,如果僅僅依靠既有路徑推進大氣污染治理,恐怕難以實現新標準提出的目標。當PM2.5年均濃度要從當前水平逐步向25微克/立方米邁進時,過往治理模式的邊際效應將顯著遞減,瓶頸日益顯現。因此,當前我們必須立足已有基礎尋求突破,而突破口恰恰就在“繼承”與“創新”的辯證關系之中。
把既有措施做得更加極致,是取得新突破的第一步。以往的治理策略雖不乏科學性,但仍然存在管理精度、執行力和技術支撐不足等問題。面對更嚴標準,必須下足“繡花功夫”,補齊因精度不足而產生的治理短板。這要求我們繪制更為精細的污染源地圖,將管控重心從企業層面下沉至工藝環節、具體時段層面;推動治理單元從城市尺度延伸至街區、社區乃至具體工地等更小尺度;利用大數據精準識別不同季節、不同氣象條件下的污染主因,實現“夏病冬治”“冬病夏治”,讓治理投入產生最大環境效益。
與此同時,積極引入新的治理手段,依靠科技創新也是突破當前治理瓶頸的必然選擇。傳統治理手段有其上限,突破瓶頸必須向科技要動力、向創新要出路。這包括加快低碳零碳技術的研發與推廣,從源頭減少污染物生成;應用衛星遙感、激光雷達、物聯網等技術,構建“空天地一體”的監測網絡,提升污染溯源和動態感知能力;借助人工智能算法提升重污染天氣的預報預警精準度,為污染削峰爭取時間等。在這場“達標”保衛戰中,誰率先掌握并運用更先進的技術工具,誰就能贏得主動。
取得更深層的突破,還要推動治理邏輯的系統性重構。這意味著我們必須將治理關口前移,從傳統的“末端治理”轉向更加徹底的“源頭管控”和“全生命周期管理”。新標準要求我們重新審視經濟發展與環境保護的內在關系。過去我們往往在污染產生后進行末端治理,未來則應更多在規劃階段就考慮如何不產生污染。這需要將應對氣候變化行動與環境治理深度融合,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動產業、能源、運輸、用地結構實現深層次轉型。
治理的深化,也離不開全社會力量的凝聚,新標準的實現絕不能僅靠政府單打獨斗。需要進一步完善法規標準,明晰企業主體責任,讓綠色生產者獲得市場回報;通過差別化電價、排污權交易等市場機制引導企業綠色轉型。同時,應暢通公眾參與渠道,讓公眾和社會組織成為污染監督的“眼睛”和減污行動的“幫手”。只有當簡約適度、綠色低碳的生活方式成為全民自覺,空氣質量達標的根基才會更加堅實。
標準更嚴是挑戰更是契機。它標志著大氣污染治理已進入比拼內功、精耕細作的新階段。面對這道必須答好的考題,唯有保持戰略定力,將繼承作為創新的基石,將創新作為突破的方向,在精細化、科技化、系統化、社會化上持續發力,方能用更佳的“氣質”扮靚美麗中國。

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