2026年將全面實施碳排放總量和強度雙控
【谷騰環保網訊】“黨的十八大以來，特別是‘雙碳’目標提出5年來，我們強化工作舉措、進一步加大推進力度，成效非常明顯，我國綠色轉型進入‘快車道’，取得的成效舉世矚目。”國家發展改革委資源節約和環境保護司司長王善成在國新辦1月20日舉行的新聞發布會上表示。
我國綠色發展為全球注入了穩定預期和長期信心
當前，我國建成了全球最大的可再生能源體系，構建了全球最完整的新能源產業鏈，實現了全球最快的新能源汽車普及，是全球能耗強度、碳強度下降幅度最大的國家之一。
“當前，全球應對氣候變化合作遭遇波折，中國堅定的目標承諾和有力的落實舉措，為全球綠色發展進程注入了穩定預期和長期信心。‘十五五’是實現碳達峰目標的決勝期，2026年是‘十五五’開局之年，我們將進一步強化工作舉措，抓好能源轉型、產業升級、全面節約、科學考核等方面工作。”王善成表示。
2026年，國家發展改革委將以更大力度發展非化石能源，加快建設新型電力系統，提升電網調節能力，發展綠電直供等模式，擴大綠電消納規模，提高非化石能源消費比重，推動新增清潔能源發電量逐步覆蓋全社會新增用電需求。加快推動煤電由基礎保障性電源轉為支撐調節性電源，持續提升化石能源清潔高效利用水平。
在推動產業升級方面，將堅持一手做“加法”一手做“減法”。一方面大力發展綠色低碳產業，推動重點行業節能降碳改造和煤炭清潔替代，建設零碳園區、零碳工廠，鼓勵新產業、新業態發展。同時，強化標準約束，加快淘汰落后低效產能，發揮節能審查和碳排放評價的源頭把關作用，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。
“我們一以貫之堅持節約優先方針，深入實施全面節約戰略，加強各類資源全鏈條管理和全過程節約，大力發展循環經濟，倡導節糧、節水、節電和生活垃圾分類，推廣綠色低碳產品，推動形成綠色低碳生產生活方式。”王善成說。
他還介紹，在科學開展考核方面，將全面實施碳排放總量和強度雙控，建立健全碳達峰碳中和綜合評價考核、行業碳管控和產品碳足跡等制度，完善激勵約束政策，充分發揮市場機制作用，推動全社會形成落實合力。
促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式
“我們的供給到了從‘有沒有’到‘好不好’的階段，我們必須堅決貫徹落實中央經濟工作會議精神，擴大內需、優化供給，推動供需在更高水平上實現動態平衡和良性循環，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。”國家發展改革委副主任王昌林說。
實體經濟是我國經濟發展的根基，要適應產業轉型升級的需要，通過創新不斷催生新的供給，催生新的就業崗位，同時堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動重點產業提質升級，大力培育壯大新興產業和未來產業，深入開展“人工智能+”行動。
“我們要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快構建現代化產業體系。要發揮好國家創業投資基金行業標桿作用，研究設立國家級并購基金，加強政府投資基金布局規劃和投向指導，促進創新創業創造，加快培育和發展新質生產力。”王昌林表示。
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是我國落實擴大內需戰略、強化宏觀經濟逆周期調節的重要舉措。有關數據顯示，“兩新”政策實施以來，回收循環利用體系加快完善，全國新增智能化社區回收設施2.9萬余個；節能降碳標準水平穩步提升，“兩新”涉及的294項能耗、排放等國家標準全部發布。同時，綠色低碳產品加快推廣，消費者購買的新能源汽車占比近60%，一級能效和水效家電占比超過90%。“兩新”政策實施已累計形成年節能量超過6900萬噸標準煤，減少碳排放超過1.7億噸。
“2024年以來，‘兩新’政策持續發揮穩投資、擴消費、促轉型、惠民生的主要作用。2026年‘兩新’政策安排已經發布，進一步優化了‘兩新’政策的支持范圍、補貼標準和實施機制，及時下達首批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金，各地于1月1日接續實施消費品以舊換新，實現了政策平穩過渡和有序銜接。”王善成表示。
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